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Offices at night (Cliff Lui)

對「2024至25年度政府財政預算案」意見 (Chinese version only)


2023年12月7日應香港特別行政區政府邀請參加《2024至25年度財政預算》諮詢會。本會對財政預算案意見如下:

受過去幾年新冠疫情及國際經濟大環境變動的影響,本港經濟出現了遲濟的發展,使財政預算出現赤字。面對不明朗的前景,香港集思會支持採取積極的開源節流,量入為出的措施。但是,有些有利於香港經濟轉型和長遠發展的投入,本會認為應予支持的。

  1. 完善本地創科生態圈,推動「新型工業化」,長遠提升香港競爭力
  • 建議增加撥款,支持擴大研究生學位額度,加強擴充大學科研容量

香港的各間大學需積極透過獎學金及資助吸納各地研究生及博士後研究人員來港繼續深造發展,並可加進條款要求研究生/研究人員及後需留港2-3年參與開展創科研究或相關工作,以增加本地的科研能力。另外政府亦需繼續提供優惠措施,協助解決這批研究生/研究人員落地生根,住屋及子女教育難題。

此外,香港需要繼續鞏固基礎科研的實力,建議加強支援大學擴充科研容量,針對性更新及添置科研設備、增加實驗室數量,重點發展及配合國家的科研需求。

  • 支持本地早期初創基金業及初創企業發展

香港許多大學的科研已達世界級水準。政府近年亦有很多資金(例如:Research, Academic and Industry Sectors One-plus Scheme)支持其商業化。可是香港缺乏本地早期風險基金,本地現有的風險基金大多數投資於A輪之後。加上近年市場對風險承受較為保守,私人投資者和家族辦公室普遍也不大熱衷於投資早期風險項目。

很多本地大學的高科技科研項目,大多數都須向內地的風險基金融資。而內地基金的第一先決條件,就是將公司的總部設於內地,尤其以深圳為主。許多本地大學的基礎科技研究達到商業化階段,因欠缺本地資金的情形下,使本地初創企業選擇落戶深圳及大灣區其他城市。政府應推出政策及優惠措施,將本地創科的成果重心及總部儘量留在本港,然後再將產品從本港輻射予其他大灣區及國內城市。這樣本港的科研創科生態圈才能持續健康成長。

此外,大企業普遍應用新的供應商需要通過一個複雜的採購流程,所以一般初創企業都比較難成為大公司的供應商,建議政府提供支援及平台讓大企業與初創企業聯繫,亦可提供資金或行政支援,鼓勵大企業採用初創企業的產品,使其產品可以節省所需的時間和複雜的流程,加快商業化。

  • 支持生命健康科技研究及發展醫療旅遊

香港許多大學擁有雄厚的生命健康科技研究實力,屢獲國際認同,除了在兩家醫學院外,亦應利用香港高效的公立醫療體制,提升和大學的臨床研究合作,促進將研究成果產業化。

此外,香港亦具備發展高端醫療旅遊的基本條件,包括優秀的醫療科研人才及技術、符合國際標準的用藥標準及完善的監管制度。政府應研究在公營醫療體制外,提供誘因讓私家醫院及醫療機構進一步發展醫療及體檢旅遊產業,並支援各大學增加醫療及技術人才培訓的資源,另方面繼續輸入海外醫療人才。政府應作出長遠規劃,結合生命健康科技研究成果,使醫療旅遊成為香港其中一個產業收入。

  1. 為家族辦公室打造有利的落戶條件

建議香港政府更著力推動中東皇室及家族在港設立家族辦公室,讓中東資金可以更快更便捷來港及內地。除了充分發揮香港現有的金融優勢外,也應推出加快審批政策,如已在中東設有辦公室牌照的家族可以加快落戶香港,更快推動整個家族辦公室的發展。

  1. 延長電動車首次登記稅的寬減安排及推出新一輪EV屋苑充電易資助計劃

建議政府延長推廣「一換一」電動車登記稅的寬減安排,主要原因1) 配合EV屋苑充電易資助計劃於2023年12月31日停止接受申請,但許多個屋苑均未完成安裝電動車充電基礎設施,故仍有大量車主未有誘因響應換電動車;2) 車輛生產商未能配合訂單需求,估計有大量電動車未能及時於2024年3月31日前交車。

另外,建議「EV屋苑充電易資助計劃」滿額後可推出新一輪計劃,加快增加全港的充電設施供應,以配合電動車的需求及政府普及電動車的計劃。

  1. 支持擴闊香港的旅遊產品,推動深度文化、古蹟及綠色旅遊

現在內地及各國的年輕人及家庭均喜愛到大自然環境中遊玩和體驗,建議旅遊事務署及漁護署檢視如何能在保育前提下發展可持續的旅遊,適當改善郊野公園設施和加入便利旅遊設施及停車場等,讓外地旅客與本地喜歡郊野人士共同享受,增加旅遊香港的吸引力。