(2009年9月2日) 香港集思會於今年五月展開「環保專題研究」，透過了解香港環保產業的現況、參考其他國家和地區的先進經驗，以及匯集了眾多行業及專家的意見，研究如何發展香港的「綠色經濟」，現完成報告，並針對以下三大範疇作出了10項建議：(1) 設立「中小企業綠色信貸基金」，推動本港中小企實踐環保；(2) 政府牽頭推行環保以帶動有關市場；(3) 優化促進環保產業的政策和措施。

特區政府近年推動環保有不少舉措，最近並接納經濟機遇委員會的建議，把環保產業定為香港具有優勢的六項產業之一，對此香港集思會表示歡迎及支持，但要真正發展環保產業和綠色經濟，政府還須加大力度推行環保和運用政府力量開拓環保商機。

設立「中小企業綠色信貸基金」

集思會的首項建議是政府撥款5億元，設立「中小企業綠色信貸基金」，為香港的中小企業提供免息貸款，協助它們安裝或使用環保設備和技術，一方面加強它們遵行有關環保法例的能力，另一方面協助它們提升效率、節約能源、減低污染、並改善生產、服務和企業形象，創造多贏。

集思會建議的「中小企業綠色信貸基金」與現時由香港生產力促進局與本地銀行携手推出的「綠色融資計劃」不盡相同，後者針對港商在內地所設的工廠，前者惠及本地境內各個行業，包括規模較小的食肆如茶餐廳和粥、麵及燒臘飯店 (統計處資料顯示現時全港的該類食肆約5,000多家)、理髮店、小型工廠或食物加工廠、本地農業生產企業如水產培殖、花農和有機耕作等。同時，建議的「中小企業綠色信貸基金」完全由政府出資，並非由銀行提供，是免息而非低息貸款。

過去大半年銀行因受金融海嘯衝擊，向企業借貸時態度十分審慎和條件甚為嚴苛，所以透過銀行提供的借貸計劃，對中小企的幫助不大。由政府直接出資的貸款計劃早有先例，包括「嘉道理農業輔助貸款基金」、「漁業發展貸款基金」和「電影發展基金」。 

政府以身作則牽頭推行環保

集思會認為要有效推行環保，政府必須以身作則採取「綠色行動」。此舉不但可以帶動本地環保產業的發展，更可激發公眾強烈的環保意識，履行香港可持續發展的目標，同時提升香港在國際社會中的環保形象，正是一舉多得。

行政長官在本年六月經濟機遇委員會最後一次會議後宣佈政府擴大環保採購清單。香港集思會建議除此之外，政府要更全面推行綠色採購和運作，例如所有政府部門嚴格執行垃圾源頭分類、政府盡量避免使用以「即棄便攜式」塑料樽所盛載的飲用水、所有新採購的政府車輛必須為節能環保類型、所有政府建築物的空調温度和濕度普遍不低於特定數值、所有政府的室內照明要有動感開關、户外照明有光能開關、所有戶內戶外的照明要改用節能產品、所有政府建築物、社區綜合大樓和官立學校推行天台綠化等。

 為了減低即時的開支，政府更可以考慮與一些環保顧問或工程公司合作，透過「能源合約」的安排，先由顧問或工程公司支付安裝硬件器材等費用，然後在往後節省能源的開支中與顧問工程公司分賬。

此外，環保顧問或工程公司亦可以相同方式向全港眾多商厦提供「免費」節能工程服務，適合的中小型本地環保顧問或工程公司可向政府申請「中小企業綠色信貸基金」，克服資金週轉障礙。集思會又建議政府工程的招標，必須有嚴格的環保要求，同時向熟悉本地情況的本地環保顧問或工程公司提供更多的聘任機會，促進本地環保產業長遠發展。 

政府成立獨立環保賬戶

在資金來源方面，香港集思會建議政府可成立獨立賬戶，把有關環保的政府收入直接用以推動環保，以確保所有跟環保有關的收入(如排污費、建築廢物處置收費、各類有關的罰款，及最近開徵的膠袋稅等) 直接用於推動環保的工作。

 政府近年考慮發行債券，集思會建議政府可把部份債券標明為「綠色債劵」，在鼓吹環保意識的同時，又可籌集資金，更全面、更有效地帶頭推動環保工作和扶植環保產業。

其他建議

集思會其他的推動環保和扶助環保產業建議包括：政府與行業商會合作，共同建立環保認證和獎勵制度、設立「環保資訊及技術支援中心」、立例推動公營機構 (如公共屋邨、醫管局、津貼學校、大學等) 的環保運作、制訂長遠的減排目標、直接補貼回收再造業、培養環保產業人才等。

詳細研究報告及建議請參閱集思會網頁www.ideascentre.hk

關於香港集思會

香港集思會由一羣熱愛香港的人士於2008年12月創立。其資金來源主要是由熱心人士捐獻。香港集思會的座右銘是「齊思考、創未來；Think and build for the future」，工作主要針對三大範疇：(一)  增強香港的競爭能力；(二) 促進香港經濟及社會的持續發展；(三)  提升市民的生活素質。

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